當地時間5月23日，美國總統特朗普對外宣佈，美伊已“基本談成”一份協議，霍爾木茲海峽有望儘快開放。同一天，伊朗方面迴應道，雙方正處於一份諒解備忘錄的最終敲定階段，不過談判不涉及核問題細節，僅聚焦結束戰爭。

 

一、特朗普的“勝利宣言”與伊朗的“冷水”

本輪美伊談判由巴基斯坦斡旋，聚焦結束敵對行動、開放霍爾木茲海峽、解凍伊朗海外資產三大核心議題。如今談判雙方確認談判“取得新進展”，無疑是一個利好消息。不過，在特朗普高調宣稱協議“基本談成，並迫不及待致電沙特、阿聯酋、卡塔爾、土耳其等國領導人的同時，也要看到中東局勢並未因此迅速降温這一事實。

究其原因，就在於美伊雙方分歧依舊嚴重。伊朗外交部發言人巴加埃指出，當前局勢已進入“轉折點或決定性階段”，但外交談判本身是長期過程，不能期待通過數輪往返磋商就看到成果，尤其是在美伊之間存在嚴重且廣泛分歧的情況下。

據知情人士透露，這份似乎即將敲定的諒解備忘錄的核心內容包括：美以結束對伊軍事行動、伊方逐步重新開放霍爾木茲海峽、美國結束對伊朗的海上封鎖，並解凍伊朗部分境外資產等。目前，雙方爭議的核心在於霍爾木茲海峽問題。

 

伊朗法爾斯通訊稱，美方關於霍爾木茲海峽將重新開放的説法並不屬實——儘管伊朗同意通行船隻數量恢復至戰前水平，但這不意味着恢復到戰前那種“自由通行”狀態。美國國務卿魯比奧則表示，美方對於伊朗不得發展核武器的立場沒有改變，並且不許伊朗對穿越霍爾木茲海峽的船隻收取費用。

二、被“移出”駕駛艙：以色列的焦慮與邊緣化危機

如果説美伊談判是一場關乎中東軍事走向的地緣博弈，那麼當下最為不安的旁觀者非以色列莫屬。有知情人士表示，特朗普政府已將以色列排除在美伊談判之外，目前，以方無法參與談判內容的評估和討論，只能通過間接方式瞭解和談最新進展。

對於這種被排除在談判桌外的現狀，以色列媒體給出了一個具象化比喻——被從“駕駛艙”趕到了“經濟艙”，沒有任何決策權。由於擔憂協商中的美伊協議條款對己方“非常不利”，以色列總理內塔尼亞胡已緊急召開會議商討對策。從當前形勢來看，以色列的擔憂是多方面的。

 

首先，美伊若達成協議，很可能以犧牲以色列的安全利益為代價。為了平息國內持續高漲的反戰聲浪、應對國會民主黨議員的指責，特朗普可能在伊核問題、地區代理人武裝等問題上做出讓步。在伊朗導彈、無人機庫存仍較為充裕的當下，美方此舉將直接削弱以色列的戰略優勢。

其次，以色列擔心伊朗利用停火期重整旗鼓甚至“先下手為強”。經伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫證實，臨時停火協議生效這一個多月時間裏，伊朗武裝部隊進行了重組與重整。一旦美以重啟戰爭，伊方將立即以新的作戰模式迴應，包括採用新裝備、鎖定新的打擊目標、運用新的戰略戰術等。

最後，內塔尼亞胡政府擔心美以同盟關係就此出現裂痕。本輪美以伊衝突爆發前，以色列是美國最重要的區域合作伙伴，但到了談判階段，美國卻將其晾在一邊。這種“過河拆橋”的做法，不僅損害了美以之間的互信，也讓以色列在中東地區的威懾力大打折扣。

目前，伊朗政府已將“槍口”對準特拉維夫，指責以色列是唯一試圖通過挑起戰爭來謀取利益的勢力。一旦美伊兩國就此達成某種默契，以色列將面臨更猛烈的輿論攻勢，並獨自面對一個更加肆無忌憚的伊朗，以及其遍佈中東的代理勢力。

 

三、打了三個月，誰在輸掉這場戰爭？

即將打滿三個月的美以伊衝突，正不斷加劇美國和以色列之間的裂痕，並演變成一場讓特朗普最不想面對的“長期戰爭”。有分析指出，儘管美軍在戰術層面上取得了一些勝利，特朗普也反覆強調美國能以“一種體面的方式結束衝突”，但在地緣政治層面上，美國正面臨着輸掉這場戰爭的風險。

從作戰目標來看，特朗普本想通過一場四到六週的“閃電戰”阻止伊朗擁核，同時獲得更多石油資源，但隨着戰事延宕升級，伊朗政權並未被推翻，美國卻陷入了一場類似伊拉克、阿富汗戰爭的泥潭。目前，特朗普正面臨高油價、低支持率、共和黨內部裂痕加劇所帶來的多重壓力，這讓他不得不面對一個艱難的選擇：要麼接受一份不達預期的美伊協議，要麼升級軍事行動，承擔危機進一步長期化的風險。

除此之外，美國還面臨與傳統盟友“漸行漸遠”的困境。美以伊衝突爆發後，多數歐洲國家拒絕為美國提供軍事支持，甚至公然與特朗普唱反調。沙特、阿聯酋等中東國家，雖然表面上站在美國一邊，喊話伊朗讓步，但私下裏也做着多手準備。某種程度來説，特朗普政府奉行的“美國優先”準則在這次危機中暴露無遺，導致其國際信譽受損嚴重。

 

四、和平曙光還是暴風雨前的寧靜

中東局勢已經走到了“戰爭與和平”的十字路口，美國高調宣稱美伊即將達成協議，是在給德黑蘭施加輿論壓力，也是為中東停火製造可能。不過，美以伊衝突能否就此畫上句號，仍有待進一步觀察。如果不能從根源上解決伊核問題和霍爾木茲海峽問題，即便達成了階段性停戰協議，美伊兩國也很難實現永久和平，更別説旁邊還有一個尋求戰火重燃的以色列。