財經熱點|美反貪執法開倒車 半世紀法律建構動搖
2025-02-18

美國總統特朗普一直以出格的言論和政策而聞名,最近他又不顧政治傳統,在反貪問題上開倒車,撤銷多項管制企業貪污的法令,令分析擔心有違道德之餘,最終也會損害美國企業利益。

美國司法部近日下令紐約南區法院,撤銷對紐約市長亞當斯的貪污指控,指出控訴令亞當斯在尋求競選連任以及執行華府的反移民和暴力政策上分心。

亞當斯雖然是民主黨人,但卻向總統特朗普拋出橄欖枝示好,也批評前總統拜登的移民政策。但司法部介入傳統上政治中立並且保留自主獨立司法權的紐約法院,並下達行政命令,令司法獨立動搖,容易受到政治的左右,因此促使檢控官和司法部高層官員大規模辭職。

除了撤銷亞當斯指控的命令外,司法部長邦迪一上任便解散對俄羅斯親克里姆林宮的寡頭執行制裁的特別工作組,又解僱了多個部門內進行獨立監督工作的監察長和一些公共貪污檢控官,並下令暫緩執行《反海外腐敗法》。

反海外腐敗法阻止企業在外國為生意而行賄,去年司法部和證交會提出了26份執法申請,另外有31家公司正接受調查。

特朗普指出,暫緩執行海外反貪條例,是要恢復美國經濟的競爭能力,美國企業追上外國競爭對手,不會因為跟隨其他國家企業慣常的做法而受罰。

雖然司法部指出,相關措施是要推進特朗普的政策,並解決將司法武器化的問題,防止濫用司法體系攻擊特朗普和他的支持者,但前司法官員和學者擔憂,特朗普正在瓦解1974年水門事件導致時任總統尼克松辭職之後建立的反貪污法律和機關,把本應獨立的刑事檢控用作政治工具,獎勵朋友和懲罰敵人。

美國的反貪法例近年拿下了一些大型違規者,高盛因為涉及馬來西亞一馬案,而在美國和外國總共被處罰高達29億美元,是近年最高的罰款之一,而其他跨國企業的罰款也數以億美元計。

大部分工業國家從上世紀90年代中陸續依據美國的法例採納反貪污法,經合組織1997年的大會也採納了根據美國反貪法為模型的反外國公共官員在國際商業交易中貪污的宣言。華府不能擅自撤銷由國會通過的法例,但暫緩執法的命令給出的信號是寬待犯法者,大型企業可能會因而促請其他政府跟隨華府寬待貪污罪行,但最終接到大單的後果是為企業帶來更多損失,包括經營前景不明朗、成本上升以及公司帳目受到質疑等等。

 


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