港燈港島多區供電系統故障，導致停電48分鐘。但按現有《管制計劃協議》中的獎懲機制，港燈竟可賺取額外0.015%准許利潤逾500萬元。大幅加價以保8%利潤，卻提供劣質電力服務，結果不僅無罰反而有獎，實在匪夷所思。管制協議對壟斷市場的兩電有偏私之嫌，且獎懲機制過於粗糙，明顯存在漏洞。政府在中期檢討中應有所動作，決不能妥協退讓。

港島多區19日凌晨停電約48分鐘，港燈指供電系統在保養維修時有設備發生故障。根據政府與港燈和中電簽訂的《管制計劃協議》，無論事故原因為何，只要故障後如平均可於70分鐘內恢復供電，都可以獲得獎勵。如今年港燈再無停電事故，便可賺取額外0.015%准許利潤，以港燈去年賺取29.54億元推算，即相當於於約553.9萬元。

政府與兩電簽署管制協議的目的是什麼？是為了約束供電方，確保其向香港市民供應持續、可靠、穩定的電力。結果發生大範圍停電事故，供電方不僅沒有受到任何懲罰，反而根據獎懲機制獲得額外的獎勵。這既不符合基本的市場規則，也不符合公共事業的服務宗旨，但卻完全符合契約條款，是合法所得。荒謬的現實，只能說明契約本身存在漏洞。

兩電獎懲機制至少存在三大漏洞：其一，獎懲機制以事故後恢復電力供應時間，為單一標準。只要年度平均復電時間在70分鐘以內，就給予額外的准許利潤獎勵。機制未將故障原因、故障大小性質等考慮在內。即使是人為原因造成的故障，也照獎不误。其二，獎懲機制未涵蓋因電力故障而給用戶造成的損失。以此次港島停電事故為例，部分要雪櫃儲存食物或有魚缸養魚的商戶承受損失。這些損失誰來賠？若故障是兩電人為原因造成，損失就應當由兩電來承擔。但協議會有提及相關內容。其三，獎懲機制未提及客戶服務质素。此次港島停電事故發生後，有市民曾向港燈客服打了逾50次電話，均未接通。如此形同虛設的客服服務，應當給予一定的懲罰。

獎懲機制粗放甚至是粗暴，過於偏向兩電利益。這是兩電長期的市場壟斷地位給予的強勢，政府當初協議磋商時，對兩電投鼠忌器，妥協退讓，這才造成目前的荒唐局面。往者不可諫，來者猶可追。今年政府將對管制協議做中期檢討，這是一個堵塞漏洞的良機。政府應充分考慮到民情民意，全盤修改獎懲機制，逼兩電承擔應承擔的責任。若有過，逼其承受應承受的懲罰。

（文：小丫）