國慶前夕，香港中聯辦主任駱惠寧落區深入基層，走訪漁民、創業青年、中企義診及籠屋住戶等，與市民促膝話家常。這是他出任中聯辦主任以來第四次落區，而隨後幾天，多名中聯辦幹部都分別深入基層社區。中聯辦透露，這類了解民情活動，往後更將常態化。

筆者想起中共治國理政的重要一條：「沒有調查，就沒有發言權」。這不僅凸顯了中央政府對香港的關心與支持，更反映中央掌握民情的「貼地」與解決香港深層次問題的決心。從另一角度解讀，中央駐港官員落區常態化，對督促特區政府做好民生工作起了示範作用，更能從政策層面予以支持，具有重大現實意義。

沒有調查沒有發言權

社會調研是治理文化中重要一環。曾有報道引述，中共中央總書記習近平在國家實現整體脫貧的道路上，走遍了全國最貧困的地區。去年疫情下，習總書記仍到訪十多個省市深入視察，平均每月深入一兩個省市。駱惠寧主任定期落區體察民情，正是踐行中共執政為民治國理政理念。

回顧去年「十一」國慶，駱惠寧出席官方慶祝活動後，首個公開行程就是落區探訪長者及劏房居民。當時已有分析認為，這反映中央對香港民生問題的高度關切。今年「七一」香港回歸紀念日、「十一」國慶日前夕，駱惠寧再落區走訪基層，並為一眾官員深入基層社區行動拉開序幕。

落區非「做秀」。若只是選擇性接觸市民，擺拍「打卡」一番，除了宣傳效應，實質作用不會大。但中聯辦官員這次的系列落區行程，聯繫對象涵蓋社會不同階層，直面基層，聽取實況。筆者認為，這折射出香港由亂及治的新形勢下，中央駐港官員「貼基層、接地氣」行動常態化、規律化，凸顯為民辦實事、破解社會發展深層次矛盾的決心。

發展以人民為中心

駱惠寧走訪的行程，從常被忽略的漁民群組、籠屋基層市民到創科青年等，具有強烈的指導性及目的性。

香港特區政府過去一直指，土地房屋問題是重中之重，但相關問題長期未能有效解決。駱惠寧探訪籠屋住戶時慨嘆，「耳聞不如目睹」。他提醒治港者，解決香港深層次問題，需要解決「發展為了誰」的問題，並強調「發展以人民為中心」。

這番話直擊香港治理痛點。貧富懸殊問題嚴重，青年向上流動難，長者退休保障不足等等，深層次問題有很多，關鍵是從何開始解決，「發展是為了誰？」以土地房屋問題為例，不少市民輪候公屋超過十年仍未上樓，這不是覓地多少的問題，而是當局有沒有秉持「發展以人民為中心」的理念，把市民的獲得感、幸福感放在首位，真正為民謀福祉。

「愛國者治港」固然重要，但更關鍵的是，要由真正具備治理能力、有責任擔當的愛國者來治港，想市民所想、急市民所急、解市民所困；「肯幹事、能幹事、幹成事」。良政善治之路，應從走出辦公室、體察了解民情開始。中聯辦官員做了很好的示範，接下來，且觀察特區政府官員的行動了。

（發於《香港文匯報》）