行政長官李家超今日（16日）發表新一份《施政報告》。31800字、共9章、228段的《施政報告》以改革作為基調，以民生為中心，聚焦經濟發展，提出了多個新興領域的發展願景，兼顧了現實與長遠，可以說是一份富有“野心”的《施政報告》。

這是本屆政府任內的第三份《施政報告》，亦是二十屆三中全會國家開啟全面深化改革新征程後的第一份《施政報告》。結合香港當前處於經濟轉型關鍵期的實際，此份報告強調改革是意料之中的事情。改革不是為了改而改，研讀此份報告提出的改革方向，都是貼近香港實際需求以及結合香港“一國兩制”優勢的。

從一系列政策措施，我們可以看出特區政府是極具戰略性的。最典型的例子就是，特區政府即日起啟優化投資者入境計劃，容許投資5000萬以上的住宅物業。此政策顯然是為了吸引更多高淨值的投資者來港投資，如果我們再結合當前「高才通」措施，我們就可以看出，此舉同當年投資者入境可以隨意購買住宅物業不同，特區政府並不是要簡單的刺激樓市，又或是粗暴的對富豪來者不拒，通過設置5000萬是這一門檻篩選來港投資者。

有能力在香港投資5000萬住宅物業的投資者，可想而知其背後的實力。這一類投資者背後必定有強於他人的實力，可能擁有規模不小的企業，又或者來自豪門。投資落戶香港相信不會只是要一個香港身份那麼簡單，特區政府大可通過其他延伸性的政策（例如家族辦公室政策等），吸引這類投資者落戶香港，在香港設立家族辦公室，或者企業區域總部等等。

從中我們就可以看出，特區政府的政策制定思維正在發生變化，並非只是簡單的關注短期政策，而是立足長期戰略。結合自身在當前環境政經局勢所處的，溝通內地與國際市場的“一國兩制”優勢，吸引更多聰明的人和聰明的錢在香港扎根發展。

同時，從本次的報告中，我們亦能夠發現特區政府在經濟發展上的長遠規劃。一方面是立足經濟轉型，加大創科的投入；一方面是針對社會結構的變化，發展銀髮經濟。對此，更加相應的成立「教育、科技和人才委員會」、「發展低空經濟工作組」、「發展旅遊熱點工作組」、「促進銀髮經濟工作組」等四個工作小組，強化領導和統籌能力，特區政府的行動能力可見一斑。

可以說，我們在新一份施政報告中看出特區政府政策思維的轉變，從關注具體的政策，到謀劃長遠的戰略，特區政府站在全局和長遠的角度上去制定施政報告，而不是簡簡單單的例行公事。

（文：蔣巍 時事評論員）