她認為，當前，全球科技產業競爭已升級為創新生態與城市群的綜合較量，推動科技創新與產業創新深度融合，對大灣區建成活力充沛、國際競爭力突出的世界級灣區和城市群，培育壯大新質生產力，夯實高質量發展根基，具有至關重要的核心意義。不過，她亦表示，雖然當前大灣區發展態勢向好，但對標國際頂尖灣區標準，仍存在突出短板，制約創新融合提質增效，主要體現在：

第一、科技創新根基薄弱。2024年大灣區基礎研究經費占R&D經費比重僅5.67%，低於全國6.91%的平均水準，與歐美15%-17%的占比差距顯著；“從0到1”原創突破稀缺，高水準學術成果不足，基礎研究與產業應用轉化銜接不暢；戰略科學家、頂尖科創人才總量短缺，部分城市國際化醫療、教育等公共服務配套滯後，外籍及境外人才出入境、停居留便利度與生活友好性不足，人才引育留用存在壁壘。

第二、要素跨境流動效能不足。“一國兩制三關稅三法域”的特殊格局，導致科研管理、知識產權保護、稅收、人才評價等規則協同成本較高；部分城市產業定位趨同，創新與產業資源分散，未形成高效分工協同格局；跨境資金支付規模受限、數據跨境合規成本偏高，專業資格互認與公共服務銜接不深；跨域協同決策流程繁瑣、耗時較長，影響重大事項落地效率。

第三、“科技-產業-金融”迴圈不暢。大灣區雖集聚港交所、深交所、廣期所等多層次資本市場平臺，但各平臺協同聯動不足、創新服務能力薄弱，難以高效覆蓋科創、綠色轉型、先進製造等領域融資需求，直接融資占比有待提升，同時無法充分滿足居民跨境財富管理的核心訴求。

針對以上的問題與挑戰，她提出了以下建議：

第一、聚焦未來賽道，築牢創新策源與轉化高地

首先要強化原始創新支撐，加大政府對基礎研究的穩定投入，推動大灣區基礎研究經費占比儘快趕超全國平均水準；鼓勵龍頭企業牽頭設立基礎研究基金，探索“應用牽引基礎研究”新模式，打通基礎研究到產業落地的初始鏈路；其次，佈局前沿未來產業，集中優勢資源培育大模型、先進算力、人工智慧、量子資訊等領域的國際龍頭企業，打造標杆應用場景；支持組建智能製造、城市治理等領域的生成式人工智慧創新生態聯合體，形成產業集群效應；最後，推進改革先行先試，支持大灣區在數據交易、數據跨境流動、深港澳數字科技合作等領域率先探索，推動國家級數字創新平臺、數字交易平臺及數字基礎設施優先佈局。

第二、深化機制破壁，暢通要素高效跨境流動

一是統籌產業差異化佈局，由省級層面牽頭編制“灣區產業協同發展地圖”，明確各市產業定位與協同重點，杜絕同質化競爭，引導創新鏈與產業鏈優化銜接。二是推動規則軟聯通，在科研專案管理、知識產權互認、稅收優惠銜接、人才評價標準等方面爭取突破性試點政策，構建大灣區統一協同的規則規範體系。三是打通要素流動堵點，擴大跨境資金支付便利化試點範圍與規模；在安全可控前提下，建立高效合規的數據跨境流動機制；深化專業資格互認，提升港澳居民及外籍人士在內地的生活便利度與融入度。四是優化協同決策機制，在中央統籌指導下，賦能粵港澳協同領導工作機制，對明確事項下放事權、簡化審批流程，提升重大事項決策與落地效率。

第三、強化金融賦能，構建“科技-產業-金融”良性生態

一是啟動資本市場協同效能，深化深港交易所合作聯動，做強廣期所綠色低碳金融衍生品板塊；完善區域股權市場與交易所轉板銜接機制，構建一體化資本市場服務體系。二是提升金融服務實體能力，引導金融資源精准投向科創、綠色發展、先進製造業等領域，壯大相關領域上市公司梯隊；大力吸引全球多元化投資主體參與大灣區建設，彙聚全球資本活水。三是優化跨境財富管理生態，在風險可控前提下，便利內地居民合規開展全球資產配置，暢通港澳居民共用內地新經濟紅利的管道，提升灣區居民財富獲得感，以優質財富生態增強全球人才吸引力。

最後，陸海強調：“粵港澳大灣區正處於產業轉型升級、發展動能轉換的關鍵時期。唯有堅持創新驅動，深化科技與產業深度融合，破除跨域發展壁壘，強化多方協同聯動，方能將發展短板轉化為躍升跳板。”她希望能彙聚各方智慧力量，攜手將粵港澳大灣區打造為“宜業、宜居、宜遊、宜學”的世界級幸福灣區，為我國高質量發展與高品質生活注入強勁持久動力。