政府計劃下月10日推出先導計劃，居於大灣區的港人可以在港大深圳醫院接受資助診症，每年資助2000元人民幣。隨著香港人口老齡化進程加速，安老問題將愈加突出，但本港安老服務人手及容量受限，北上安老將漸成趨勢。先導計劃是完善跨境醫療合作的新進展，也是一項合民意的善政德政。

香港人口高齡化問題日益嚴重，根據統計處公布的人口數據，65歲或以上的人口佔全港人口的比例，由2011年的13%上升至2021年的20%，趨勢於2039年甚至會超過30%。香港將逐漸進入老齡化社會，但是香港本土的安老、醫療服務容量卻極為有限。有資料顯示，全港安老院舍宿位約為7.6萬個，但長者平均輪候時間為超過三年。不斷升高的安老需求與本港有限服務間的矛盾，迫使不少長者將目光轉向安老服務軟硬件均相對成熟完善、價格卻低廉得多的大灣區。根據政府統計處數據，2021年底逗留廣東省半年或以上的香港居民人數為52.3萬人，其中65嵗以上居民有8.5萬人，約佔總逗留居民人數的16%，十年間增加了85%，北上安老將漸成趨勢。早前有工聯會大灣區服務社調查顯示，超過7成受訪香港居民支持推行跨境醫療合作，希望可以經政府資助到港大深圳醫院等內地三甲醫院求診。

政府推出先導計劃，既緩解本港公立醫療系統、養老院舍壓力，又減輕居住在灣區的長者的醫療負擔，有利於提高他們在當地生活質量。不過，該計劃存在兩個不容忽視的缺憾，一是覆蓋範圍過窄，二是資助金額不足。覆蓋範圍上，計劃的合作醫院僅有港大深圳醫院，但居住在灣區的港人分散在珠三角九市，讓本就出行不便的長者花費數個小時跋涉至深圳診療，不太現實。此外，政府每年資助2000元人民幣，雖說有總比沒有好，但對緩解長者經濟壓力的幫助有限。

長者優惠券計劃在2015年即在港大深圳醫院進行試點，整整七年的等待之後，先導計劃終於將付諸實施，可是適用范圍卻仍然停留在港大深圳醫院，並未拓展至深圳市的其他三甲公立醫院，更不要說大灣區的其他城市，跨境醫療合作的進展不可謂不慢。背後的主要原因，應是有兩地醫療體制、醫院運作管理模式的巨大差異，導致港大深圳醫院的試點經驗難以在其他醫院複製。而政府資助金額有限，可能與港府的家底日薄有關。2022至23年度錄得1398億港元赤字，較估算多出逾倍，是史上第二高的水準。財政儲備降至約8200億元，快跌至不足支付政府一年開支的危險警戒線，政府必須量入為出。

先導計劃是跨境醫療合作的一個新進展，是向前邁出的一小步，終究難言突破。但這並不妨礙它的必要性和對市民福祉重要意義，不妨礙它是合民意德政的性質。

（文：小丫）